2020-02-05
手机购彩 新时代推动区域和谐发展的科学请示

  燕山脚下、渤海之滨、太走之畔,一项历史性工程——“京津冀协同发展”正如向阳喷薄,引领着一场区域深层次变革。2019年1月,习近平总书记冒着冰凉,深入京津冀考察,殷殷憧憬、谆谆寄语:“京津冀如联相符朵花上的花瓣,瓣瓣差异,却瓣瓣专一”,“要保持历史耐性和战略定力,做好这件历史性工程”。

  长江经济带发展、共建“一带一起”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态珍惜和高质量发展……党的十八大以来,以习近平同志为中央的党中央围绕区域和谐发展这篇大文章,精心谋划、科学组织,挑出一系列壮大国家战略,推动吾国区域和谐发展不息向着更添均衡、更高层次、更高质量倾向阔步前走,取得历史性收获。

  现在吾国区域经济发展展现了哪些新情况新题目?怎么望、怎么办?现有区域政策哪些要坚持、哪些答调整?在《推动形成上风互补高质量发展的区域经济组织》这篇主要文章中,习近平总书记深入把脉现在区域经济发展新形势,从战略上挑出了新形势下促进区域和谐发展的科学思路、主要举措和推动东北全方位壮大的“药方”,对这些题目作出了透澈显明的回答,为新时代区域和谐发展挑供了科学请示。

  关乎全局的壮大题目

  “千钧将一羽,轻重在均衡。”和谐是赓续健康发展的内在请求。解决好区域和谐发展题目,关乎中国特色社会主义制度优厚性足够发挥,关乎中华民族远大中兴。

  在这篇主要文章中,习近平总书记开宗明义指出:“吾国幅员辽阔、人口多多,各地区自然资源先天差别之大活着界上是稀奇的,统筹区域发展从来都是一个壮大题目。”这一科学论断,深切阐清新吾国推动区域和谐发展的基本依据和艰难程度。

  掀开中国地图,960多万平方公里的广袤大地上,从南到北、由东到西,自然状况多样,气候条件复杂。平原、水网、丘陵、喀斯特和丹霞地貌、草原、沙漠和雪域高原,共存于故国辽阔版图中。从平均海拔4000米以上递减至500米以下,由西到东的三大阶梯差异清晰,气候差异;地区间降水分布极其不均,荒漠化土地分布普及;以“胡焕庸线”为界,东南人口浓密,西北人口稀奇。再添上历史、文化和社会等多方面的因为,区域发展差别大题目相等特出。云云的国情,有利于形成普及分工、兴旺市场和汜博回旋余地,同时也会产生不屈衡不和谐题目。 党的十八大以来,以习近平同志为中央的党中央竖立京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态珍惜和高质量发展等壮大战略,推动区域和谐发展取得历史性收获。图为祝贺中华人民共和国成立70周年大会上,群多游走中的“区域和谐”方阵。 新华社记者 庞兴雷/摄   党的十八大以来,以习近平同志为中央的党中央竖立京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态珍惜和高质量发展等壮大战略,推动区域和谐发展取得历史性收获。图为祝贺中华人民共和国成立70周年大会上,群多游走中的“区域和谐”方阵。 新华社记者 庞兴雷/摄

  恩格斯曾经预言,在社会主义条件下,能够使工业分布得“最正当于它本身的发展和其他生产要素的保持或发展”。新中国成立以来,吾们党从理论和实践的结相符上对统筹区域发展进走了艰辛追求。1956年,毛泽东同志在《论十大有关》中挑出,要正确处理沿海工业和要地本地工业的有关,使工业组织逐步均衡。在改革盛开进程中,邓幼平同志挑出“两个大局”的战略构想,强调沿海地区要较快地先发展首来,从而带动要地本地更好地发展;发展到一准时候,沿海要拿出更多力量来协助要地本地发展。70年来,从足够行使东北、上海和其他沿海城市既有的工业基础,荟萃力量发展重工业,到开展三线建设;从实走沿海盛开,到形成“西部开发、东北壮大、中部兴首、东部率先”的“四大板块”格局,吾国区域经济组织逐步完善,区域和谐发展不息迈出新步伐。

  进入新时代手机购彩,如何更好推动区域和谐发展?对此手机购彩,习近平总书记望得最远、想得很深、抓得很实。党的十八大以来手机购彩,总书记显明挑出创新、和谐、绿色、盛开、共享的新发展理念,强调和谐发展是制胜要诀,在党的十九大通知中挑出实走区域和谐发展战略,为统筹区域发展挑供了科学指引。总书记强调,“周详幼康,遮盖的区域要周详,是城乡区域共同的幼康”;强调和谐是“发展两点论和重点论的联相符”,“发展均衡和不屈衡的联相符”,“发展短板和潜力的联相符”;强调要“完善正确落实区域和谐发展战略,推动实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活程度有较大挑高”,等等。总书记的足迹遍布全国各大板块、各个区域,主办召开一系列主要会议,挑出一系列壮大战略,作出一系列壮大安放,推动形成了以“一带一起”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态珍惜和高质量发展等壮大战略为引领,区域间相互融通添添的区域发展新格局,为吾国经济高质量发展注入澎湃动力。

  在这篇主要文章中,习近平总书记指出:“吾国区域发展形势是好的,同时展现了一些值得关注的新情况新题目。”对这些“新情况新题目”,总书记从三个方面进走了科学概括:区域经济发展分化态势清晰,发展动力极化表象日好特出,片面区域发展面临较大难得,等等。总的来望,“吾国经济发展的空间组织正在发生深切变化,中央城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形势”。正是云云的“新情况新题目”,组成了吾们谋划区域和谐发展新思路新举措的基本依据。   区域和谐发展的新思路新组织

  平阔奔涌的黄浦江边,宏伟壮不悦目的“四叶草”国家会展中央,2018年11月5日,首届中国国际进口博览会在上海拉开帷幕。习近平总书记在开幕式上郑重宣布:“声援长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。

  一年后的12月1日,《长江三角洲区域一体化发展规划摘要》正式公布。在这份《规划摘要》中,“高质量”一词贯穿全篇,展现了20余次,清亮标注了长三角一体化的现在的和请求,显明表现了新形势下区域和谐发展的时代特征。

  在这篇主要文章中,习近平总书记挑纲挈领地指出:“吾国经济由高速添长阶段转向高质量发展阶段,对区域和谐发展挑出了新的请求。”高质量发展是能够很好已足人民日好添长的优雅生活必要的发展,是表现新发展理念的发展,要从解决“有异国”的题目转向解决“好不好”的题目。详细到区域发展来说,就不克浅易请求各地区“齐步走”,而是要发挥各地比较上风,走相符理分工、优化发展的路子,构建全国高质量发展的新动力(310328)源,“在发展中促进相对均衡”。

  正是从吾国经济发展的基本特征起程,习近平总书记清晰挑出了新形势下区域和谐发展的总思路。这就是,“遵命客不悦目经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较上风,促进各类要素相符理起伏和高效集聚,添强创新发展动力,添快构建高质量发展的动力体系,添强中央城市和城市群等经济发展上风区域的经济和人口承载能力,添强其他地区在保障粮食坦然、生态坦然、边疆坦然等方面的功能,形成上风互补、高质量发展的区域经济组织。”如何贯彻落实这一思路?总书记显明挑出了“尊重客不悦目规律、发挥比较上风、完善空间治理、保障民生底线”的24字请求。

  在当代区域经济格局中,中央城市和城市群集聚能力强、空间效果高、周围效答清晰,是经济发展最活跃的添长极和动力源(600405,股吧)。习近平总书记深切指出:“产业和人口向上风区域荟萃,形成以城市群为主要形态的添长动力源,进而带动经济总体效果升迁,这是经济规律。”放眼世界,美国的波士顿—华盛顿城市群、日本的宁靖洋(601099,股吧)沿岸城市群等,都是本国经济发展极为主要的添长极。这些年来,吾国逐步形成了京津冀、长三角、珠三角三大世界级城市群,“十三五”规划挑出添快建设发展19个城市群,这些城市群将承载全国80%旁边的人口和国内生产总值,是推动创新和添长的主要空间载体。在这篇主要文章中,习近平总书记稀奇从尊重客不悦目规律的角度,请求造就发展城市群,破除资源起伏窒碍,促进各类生产要素解放起伏并向上风地区荟萃,挑高资源配置效果。

  吾国区域间资源先天差异专门大,必须根据各地区的条件和特点,进走相符理分工,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,发挥各自的比较上风。比如,对经济发展条件好的地区,就是要“承载更多产业和人口,发挥价值创做作用”;对三江源、黄土高原、大兴安岭等主要生态功能区,主要义务就是保持并挑高生态产品供给能力;对三江平原、松嫩平原、长江中游及江淮地区等粮食主产区,就是要优先考虑粮食坦然题目,保障全国耕地数目质量和农产品(000061,股吧)供给;对边疆地区等涉及国家坦然的主要地区,就是“要考虑国家坦然因素,添强边疆地区发展能力,使之有肯定的人口和经济撑持,以促进民族联相符和边疆安详”。 京张高铁是京津冀协同发展的主要基础工程,是2022年北京冬奥会的主要交通保障设施。100多年前,吾国开通了首条由中国人自立设计、营运的铁路干线——京张铁路。将于2019岁暮正式开通的京张高铁,是吾国第一条采用北斗卫星导航体系、设计时速350公里的智能化高速铁路。届时,北京到张家口的铁路旅走时间将由3.5幼时缩幼到1幼时以内。图为2019年12月3日,试验列车停泊在北京北站。 新华社发 李桦/摄   京张高铁是京津冀协同发展的主要基础工程,是2022年北京冬奥会的主要交通保障设施。100多年前,吾国开通了首条由中国人自立设计、营运的铁路干线——京张铁路。将于2019岁暮正式开通的京张高铁,是吾国第一条采用北斗卫星导航体系、设计时速350公里的智能化高速铁路。届时,北京到张家口的铁路旅走时间将由3.5幼时缩幼到1幼时以内。图为2019年12月3日,试验列车停泊在北京北站。 新华社发 李桦/摄 四川雅康高速公路东首雅安、西至康定,全长135公里,是成都平原连接甘孜藏区进而通去西藏的主要通道,被誉为“云端天路”。雅康高速于2018年12月31日全线建成并试通车运营,从而终结了甘孜藏族自治州康定市不通高速的历史,有力助推藏区脱贫攻坚。图为雅康高速泸定大渡河大桥(2019年10月15日摄)。 新华社记者 江宏景/摄

  四川雅康高速公路东首雅安、西至康定,全长135公里,是成都平原连接甘孜藏区进而通去西藏的主要通道,被誉为“云端天路”。雅康高速于2018年12月31日全线建成并试通车运营,从而终结了甘孜藏族自治州康定市不通高速的历史,有力助推藏区脱贫攻坚。图为雅康高速泸定大渡河大桥(2019年10月15日摄)。 新华社记者 江宏景/摄

  就像一栋房子要划分客厅、卧室、厨房等差异功能区相通,吾国辽阔的国土空间也要进走功能区分,让差异区域承载差异的功能,扬长避短、优化发展。吾国从2005年最先推进主体功能区规划建设,2010年印发的《全国主体功能区规划》将国土空间划分为优化开发、重点开发、限定开发和不准开发四类主体功能区。在这篇主要文章中,习近平总书记就完善和落实主体功能区战略进一步挑出新请求:细化主体功能区划分,遵命主体功能定位划分政策单元,对重点开发地区、生态薄弱地区、能源资源地区等制定差异化政策,分类精准施策,推动形成主体功能收敛有效、国土开发有序的空间发展格局。

  推动区域和谐发展,终极要表现在已足人民日好添长的优雅生活必要上。萎缩区域发展差距,不克浅易望作是萎缩国内生产总值和添长速度的差距,而答该是萎缩基本公共服务等方面的差距。保障民生底线,决定了区域和谐发展的基本请求,这就是习近平总书记强调的:“实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡。”总书记稀奇强调,要完善土地、户籍、迁移支出等配套政策,挑高城市群承载能力,促进迁移人口安详落户。同时,要添大政策倾斜力度,确保承担坦然、生态等战略功能的区域基本公共服务均等化,使这些地区与经济发达地区人民基本生活保障程度大体相等。   健全区域和谐发展的政策体系

  新安江,出安徽息宁六股尖,过歙县,东入浙江,经淳安、建德,流归钱塘江。极现在远望,漫江清亮,千山叠翠,宛若百里画廊,扮靓了皖浙两省。

  新安江为何能“一江净水向东流”?答案就在2012年新安江跨流域开启的生态赔偿新机制——倘若年度水质达标,下游浙江付给上游安徽1亿元,否则相逆。3年后,这个金额升至2亿元。现在,新安江流域水质安详向好,走出了一条上游主动深化珍惜、下游声援上游发展的互利共赢路子。

  在这篇主要文章中,习近平总书记清晰挑出:“要推广新安江水环境赔偿试点经验,鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多栽赔偿。”见微知著,新安江水环境赔偿试点经验,是生态赔偿机制的主要内容。这个机制,正是总书记挑出的区域和谐发展六条主要举措之一。这六条主要举措是,形成全国联相符盛开、竞争有序的商品和要素市场;尽快实现养老保险全国统筹;改革土地管理制度;完善能源消耗双控制度;周详竖立生态赔偿制度;完善财政迁移支出制度。这些举措,内容周详、针对性强,有着显明的题目导向、现在的导向、效果导向,表现了抓现在和利永远的联相符,是新形势下促进区域和谐发展的实招硬招妙招。

  形成全国联相符盛开、竞争有序的商品和要素市场,是优化区域经济组织的关键因素。比如,在长三角地区,沪苏浙皖“三省一市”地级以上城市就有40多座,倘若不打破自家“一亩三分地”的思想定式,就很难让各类要素相符理起伏和高效集聚,一体化发展就会成为空话。新形势下如何构建联相符盛开、竞争有序的市场体系?习近平总书记挑出了对策:实走全国联相符的市场准入负面清单制度,清除轻蔑性、暗藏性的区域市场壁垒;除中央已有清晰政策规定之外,周详放宽城市落户条件;健全市场一体化发展机制,深化区域配相符机制等。

  养老保险全国统筹对维护全国联相符大市场、促进企业间公平竞争和做事力解放起伏具有主要意义。习近平总书记在党的十九大通知中清晰挑出了“尽快实现养老保险全国统筹”的壮大义务。2018年7月1日首,吾国正式实走企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,以前受好省份受好周围达610亿元,展望2019年受好省份受好周围将达到1600亿元旁边。在这篇主要文章中,总书记强调,“要在确保2020年省级基金统收统支的基础上,添快养老保险全国统筹进度,在全国周围内实现制度联相符和区域间配相符共济”。

  土地是人类各项运动的空间载体。从实际情况望,有些地方稀奇是一些中央城市建设用地不及,制约了经济社会发展。对此,习近平总书记清晰请求,添快改革土地管理制度,“建设用地资源向中央城市和重点城市群倾斜”,使“上风地区有更大发展空间”。在国土空间规划、墟落土地确权颁证基本完善的前挑下,城乡建设用地供答指标行使答更多由省级当局统筹负责。

  “十三五”规划请求,到2020年单位GDP能耗比2015年降矮15%,能源消耗总量控制在50亿吨标准煤以内。这项能源消耗总量和强度双控制度,对撙节能源资源、打好污浊防治攻坚战发挥了积极作用。但是,从实际情况望,现在有10多个省份挑出难以完善“十三五”能耗总量指标。对于这个题目,习近平总书记清晰挑出,要仔细钻研,既要尽力而为,又要踏扎实实。对于能耗强度达标而发展较快的地区,能源消耗总量控制要有正当弹性。

  重点生态功能区为全国挑供着整洁水源、整洁大气,经济发达地区受惠于此,理答予以逆哺。对此,习近平总书记清晰挑出“周详竖立生态赔偿制度”的举措,强调健全区际益处赔偿机制,形成受好者付费、珍惜者得到相符理赔偿的良性局面。比如,要健全纵向生态赔偿机制,添大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的迁移支出力度;竖立健全市场化、多元化生态赔偿机制,在长江流域开展生态产品价值实现机制试点,等等。

  萎缩区域差距,实现基本公共服务均等化的现在的,财政迁移支出是主要举措。重点生态功能区、农产品主产区、难得地区,财政收好相对有限,保障基本公共服务的财力相对不及。总书记稀奇强调,要对这些地区挑供有效迁移支出。比如,担负珍惜三江源、珍惜“中华水塔”壮大义务的青海省,2018年全省地方清淡公共预算收好仅272.9亿元,而清淡公共预算支出开支需1647.5亿元,差额片面无数要靠中央补助收好补足,这也是区域发展“全国一盘棋”和社会主义制度上风的主要表现。   让东北重焕生机活力

  2019年10月1日,新中国70华诞,天安门庄厉神圣,长安街铁流滔滔。上午10时许,习近平总书记乘检阅车,通过金水桥,驶上长安街,挨次检阅15个徒步方队、32个装备方队。

  这辆检阅车,有个清脆的名字——“红旗”,来自东北的长春一汽。60年前的联相符天,10辆清新的红旗轿车亮相天安门广场,向世界展现了中国第一款自立制造的高级轿车。红旗轿车,从新中国铺就的金光大道中,一起驶向艳丽,见证了东北老工业基地的峥嵘岁月。

  从红旗轿车放眼白山暗水,就会发现,这边创造了太多太多的新中国“第一”:第一座大型火力发电厂、第一辆汽车、第一台内燃机车、第一艘万吨轮船……“一五”时期的156项重点工程中,东北就占了54项。东北地区,是新中国工业当之无愧的摇篮,在国家发展全局中举足轻重。正如习近平总书记在这篇主要文章中指出的,“东北地区是吾国主要的工农业基地,维护国家国防坦然、粮食坦然、生态坦然、能源坦然、产业坦然的战略地位相等主要”。走过炎火朝天的建设年代,走进汹涌澎湃的改革盛开时期,东北地区一度面临比较厉重的经济难得,在阵痛与思考中砥砺前走。

  实现东北壮大,是无可规避的历史义务。党的十八大以来,以习近平同志为中央的党中央作出周详壮大东北地区等老工业基地的战略决策。在东北壮大滚石上山、爬坡过坎的关键节点,总书记一次次考察调研、一遍遍分析研判,找准症结、有的放矢,作出一系列主要指使,为实现东北周详壮大指清新倾向。2013年在辽宁考察时指出,要想创造上风、化危为机,必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌;2015年在长春主办召开漫谈会时挑出,要着力完善体制机制,着力推进组织调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生;2016年在暗龙江考察时指出,要深化改革盛开,优化发展环境,闯出一条新形势下老工业基地壮大发展新路;2017年在参添辽宁代外团审议时强调,要把国有企业行为辽宁壮大的“龙头”,坚定不移把国有企业做强做优做大;2018年在沈阳主办召开漫谈会时挑出,新时代东北壮大,是周详壮大、全方位壮大;2019年在内蒙古赤峰考察时强调,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,筑牢故国北方主要的生态坦然屏障。

  在这篇主要文章中,习近平总书记着眼全国发展大局,着眼“十四五”时期发展,周详结相符东北实际,从“调整经济组织”和“深化改革盛开”两个大倾向着手,挑出了一系列推动东北全方位壮大的壮大安放和战略性举措。 新时代东北壮大,是周详壮大、全方位壮大。东北地区正仰仗创新做实、做强、做优实体经济,积极扶持新兴产业添快发展。图为沈阳新松机器人主动化股份有限公司工业机器人生产车间。 新华社记者 杨青/摄  新时代东北壮大,是周详壮大、全方位壮大。东北地区正仰仗创新做实、做强、做优实体经济,积极扶持新兴产业添快发展。图为沈阳新松机器人主动化股份有限公司工业机器人生产车间。 新华社记者 杨青/摄

  习近平总书记指出:“周详壮大不是把已经衰亡的产业和企业硬扶持首来,而是要有效整相符资源,主动调整经济组织,形成新的均衡发展的产业组织。”东北地区行为吾国装备制造业、资源、能源等产业集聚的老工业基地,建设当代化经济体系具备很好的基础条件。用好这一上风,就要添强传统制造业技术改造,发展新技术、新业态、新模式,造就健康养老、旅游息闲、文化娱笑等新添长点;促进资源穷乏地区转型发展,添快造就接续替代产业,拉长产业链条;同时,还要添大创新投入,为产业多元化发展挑供新动力。

  东北地区国有企业比壮大,能否凿凿深化国有企业改革,直接有关到能否把老工业基地的活力重新激发出来、开释出来。习近平总书记稀奇请求,要以改革为突破口,添快国有企业改革,让老企业焕发新活力。同时,他还从添快变化当局职能、弘扬特出企业家精神、吸引人才和投资、竖立显明用人导向等方面着手,为东北地区深化改革擘画了一整套“组相符拳”。东北地区是吾国向北盛开的主要窗口和东北亚地区配相符的中央枢纽,在共建“一带一起”等方面大有可为。要坚决变化不悦目念、大胆去闯,以高程度对外盛开促进体制机制创新和产业转型升级,打造对外盛开新前沿,推动东北周详壮大、全方位壮大。

  “兴酣落笔摇五岳”。沿着新中国70年光辉足迹,新时代中国共产党人在清新的历史长卷中,大开大相符、雄浑落笔,一幅区域和谐发展的壮美画卷正在华夏大地慢慢铺展!

作者:陈曦

  新浪娱乐讯 爱情电影《你的情歌》集结柯佳嬿[微博]、傅孟柏及《超级偶像》歌唱冠军谢博安展开一场纯爱三角恋。14日发行片商发布主题曲《你的情歌》MV,由Tank作曲演唱,催泪歌词更逼哭许多网友,柯佳嬿也表示:“好疗愈的歌,感觉失恋没那么可怕了。”而Tank则坦言歌词的最后几句话:“有种旋律叫想想著,越想你越加心疼,走过了,流浪了,依然深刻。谢谢你,微笑著成全了而放手了,留下这心痛的,这只属于你的情歌。”让他感到苦涩又回味无穷。

(原标题:5月1日起北京市城镇职工养老保险费率降至16%)